第783节

他一再拒绝李瑄的任命。

李瑄与李泌更多是商议军事，政务一般先与李岘商议，然后再召三省六部的官吏到议事堂。

李岘的才干，李瑄非常认可。

他觉得历史上，李隆基、李亨、李豫爷孙三人都不会用李岘和李泌。

别看李岘五次拜相，六次官拜尚书，实际上被掣肘的非常厉害。

从宦官，到大臣，都能在踩李岘一下。

犯颜直谏，又不被采纳。

主要是安史之乱后，政事堂的改革，使宰相不能像开元天宝那样强势。

权力也远远不如。

“秦王所言的锦衣卫制度，我认为对地方多有冲击，长久以来，恐难遏制。”

李岘落座后，最先向李瑄提出这个问题。

按照道理来看，锦衣卫能直达乡里，与百姓交谈，非常高效。

哪个地方县令与豪强大族勾结，百姓道路以目，锦衣卫可以直接上报。

但这就和贪官污吏一样，如果没有人治锦衣卫，随着承平日久，必然被腐化。

这是人心欲望使然。

不论是锦衣卫百户、千户，和地方官吏勾结，还是锦衣卫因为私怨、政绩，诬陷地方官吏，都会出现悲剧。

更怕的是，地方官吏因为畏惧锦衣卫，依附在锦衣卫下面，产生本末倒置的风气，影响全国。

“延鉴误会了，锦衣卫可监察地方官吏，地方官吏也可以举报锦衣卫，两个衙门互相监管。地方官吏如果身正不怕影子斜，不需要畏惧锦衣卫。”

李瑄知道，即便如此，玩忽职守，沆瀣一气的事情还会发生。

反腐是持续的。

今日李瑄信任的大臣、将领，明日变成一个贪官，李瑄毫不意外。

朱元璋剥皮充草，依旧遏制不住人性的贪婪。

“下官觉得秦王建立的锦衣卫，地方不容易监管。”

李岘还是有忧虑。

锦衣卫会成为地方官吏心中的阴云。

“现在是乱世，国家还未大定，豪强、贪官遍地都是。二十年后，我再次削弱锦衣卫。另外，我打算令诸郡、县衙门，设立缉捕快手，简称捕快，专侦缉捕。另外朝廷开缉捕科，及第可任捕头，县捕头为从九品到从八品，可凭借功绩晋升至大理寺、刑部。”

“以专门执行缉捕犯罪的捕快，代替县兵。同时，也可以更有效监视锦衣卫。”

李瑄向李岘说出自己的计划。

本来一个县中，只有县令、县丞、县尉三个职事官。

其他的六曹都是流外官。

现李瑄再加一个职事官，捕头。

捕头干的好，可以升职为县尉、郡别驾，甚至大理寺、刑部。

历史上的捕头地位并不高，甚至捕快还有“衙役”之称。“役”并不是一个好的形容。

现在如今衙门的差役、皂隶，更是底层中的底层。

但李瑄认为，断案、缉捕，为地方大事。

没有水平的话，冤枉一个好人，比放走十个坏人更令人寒心。

捕快需要高素质人群，特别是捕头，要丰富的学识，聪明能随机应变，敏锐有刑侦能力。

这样才能维护好一地治安。

另外，连普通捕快都要捕头亲自挑选、招募，必须识字，为流外官，不再是皂隶。通过考试晋级为捕头。

当然了，李瑄也清楚让一群饱读诗书的人，特别是才华横溢的文人士子参加“缉捕科”不现实。

但大量录取缉捕科的及第者为官，总能吸引一些小姓、寒素。

李瑄已经打算好了，他迟早会提拔一名优异的县捕头一步步为刑部尚书，参知政事。

让有学识的人重视缉捕科，完善国家的律法。

“听秦王之论，下官觉得自己还要多加学习。”

李岘有超乎常人的思维逻辑，他立刻明白李瑄设立捕头的用意。

早在高陵当县令的时候，他就发现缉捕方面的纰漏。

他翻阅案宗，发现皂隶、县卒不仅不规矩，还有凭借臆断抓人。有的时候，县尉都糊里糊涂的。

甚至在任京兆尹的时候，李岘也发现长安缉捕的不合理之处。

长安万年衙门雇佣有不良人，不良人虽有点用处，但隐瞒、冤枉的事情也比比皆是，素质甚至还不如郡县的皂隶。