寒门宰相 第1246节

“开榷场盐铁之利，以茶帛易蛮族山地，瓦解其自给根基。”

“并在辰州设“蛮学”，授汉文农耕；又奏请朝廷免湖广新附地三年赋税。”

章越向天子道：“陛下，交趾未靖，湖广瘴疠之地，蛮夷屡叛。章惇素有胆略，调此臣为国开疆是为良策！”

天子笑道：“卿家为国而谋，不计私怨，确实胸怀广大。”

垂帘后的向太后道：“如此就安排章惇一个差事。”

章越道：“就为湖广路经略使。”

垂帘后的太后道：“就这么办。”

章越心道，章惇可以起复，但蔡确是永远不可能起复，就让他在安州安居，过个数年再调他到离陈州近一些的地方终老。

太后又道：“考成法在朝中颇有非议，有苛刻官民之弊。”

“尚书省留尚书簿；中书后省，门下后省留稽查簿；六部留底簿，以簿册稽核之法命官员上报进度，虽有监督之效，但也生官员弄虚作假，急功近利之心，甚至于唯上是从。”

“两位平章军国重事也有不同意见。”

章越道：“皇太后所言极是，条章文字是藉以通言语，备遗忘耳，并不足恃。”

“故有云天下有治不治者，以实则治，以文则不治。”

“似辽效本朝制钱钞之法，自以为每年可得钱无数，最后搬起石头砸自己的脚了，这就是得其文，不得其实。”

章越说到这里，太后和天子都是莞尔。

辽国政治在大宋朝堂已是成为经典段子和笑话。

耶律洪基变法以来，如今辽国摸着大宋过河，耶律洪基东施效颦王安石，但最后怎么学都学不像。

这一次辽国攻宋没取得什么战果，与耶律洪基变法搞得辽国民怨沸腾也有关系。

章越道：“当初荆公变法能成之要，在于先易风俗，立法度。”

“臣当年制策上仁宗皇帝，欲行变法必先强本，而强本之要在于中央集权。”

“这些年来，朝廷一直循此道路前行。臣观五百年后，中央集权只会比如今更甚。“

天子道：“那辽国之失在于制度不能集权之故。”

章越道：“启禀陛下，制度还是流于其表之故，制度自意识形态而来，意识形态自文化而来。”

“胡虏没有百年运，辽国立国两百年，虽补以汉俗以治其国。始终不过得其形罢了。”

“不过本朝制度虽能集权，可所失也在如此。”

天子道：“朕愿闻其详，卿直言明治乱兴亡之道。”

章越道：“陛下，家国兴亡，首在于治吏；朝廷兴衰，功在于财政。”

“而治吏首在公与廉，吏不畏我严，而畏我廉；民不服我能，而服我公。只要世道上吏治不清，贪官为害。”

“其次在于朝廷法所当加，虽贵近不宥，官吏就能治。”

但见天子徐徐点头，帘后太后也是满意。

“至于财政，朝廷当量入为出。先帝之所以变法，归根结底也是因为财赋不足，入不敷出。这财赋皆出自百姓，管子收山海为国有，可山海不也是百姓所有？但臣只见取之于民，却少见用之于民。”

“变法之道既要从主观而行，也要从客观而为。”

“荆公大才，然臣不管初衷有多好，但不能落地，民不以为便，终究难以持久。”

“温公固能以民情为念，但无疑于盲人摸象，摸到什么就以为是什么，不知道老百姓最深切之望。”

“二人各有所长，亦各有所短，愿皇太后和陛下引以为鉴，为后世垂范。”

皇太后听了再度点头道：“卿家，这才是治国之大经大法。但章卿还未说如何避免考成之法，以文害实之弊呢？”

章越道：“陛下，方才臣已是说过了，变法是要强干，然监督是要分权。”

“臣以尚书，中书，门下，御史台四部分治，相互制衡，以防有人借考成行专断之事，避免人治之弊。”

“同时立限考事之后，也不可单一绳之……既要合，也要分。”

随着章越言语，她看着垂帘下官家已是频频点头。

向太后目光收回，心底突然起心动念，举起手轻轻挑帘朝外看去，一旁内侍见都急忙垂了头去。

皇太后剥开冕旒，但见章越一身紫袍玉带，正坐于殿中心道，章卿年纪与先帝相仿，若爹爹当年有吴充那等眼光那该多好。当年他中状元御街夸官时，我也曾旁观过……

章越擦拭额上汗水，他心知天子皇太后都是不好忽悠的人。

这时他看到珠帘后凤目投来的目光，不由心底一凛。

珠帘旋即被放下，皇太后不免深深叹息，当年的少女怀春的心思涌上心头，旋即又按下了。

……

章越走出便殿，今日汴京风好大，吹得他紫袍玉带猎猎作响。

忽见几名内侍正俯身在一处花圃间忙碌，便驻足观望。

晨光透过云隙洒在那方寸之地，将新抽的嫩芽映得透亮。