第659节

刘协露出自责之色，同时又说道：“但人力有时穷，朕精力有限，让大司徒他们协助朕处理政务也是无奈之举。”

“不过这到底不符合朝廷礼制，所以朕欲改制，以便更好、更快地处理政事。”

刘协的话令所有大臣都是一愣。

改制？

没等众人反应过来，刘协便道：“朕欲创办内阁，设七位大学士。”

“朝中大小事务皆上呈内阁，由诸位大学士进行审阅以及批示，然后再由朕来裁决。”

刘协将自己的想法原原本本道了出来。

内阁制度是明朝创立的，这是一项相当超前的管理制度，对管理国家而言有着很大的优势。

刘协很早之前就有创立内阁的想法，只不过这不是随便就能决定的，所以他一直在为此做准备。

这么长时间以来，他让诸葛亮、郭嘉、贾诩、司马懿等人从开始的参议政事，再到后来直接负责处理批阅奏折，就是在慢慢把权力下放。

直到现在，文武百官们已经差不多接受了让大臣处理政务的行为，正是他提出改制的好时机。

“陛下，这、这万万不可啊！”

孔融从震惊中回过神来，随后焦急地开口道：“天子乃一国之君，国家大事，岂能全部交由臣子处理？”

“如此，如此怕是……”

他没敢把后面的话说出来，天子把权力下放，极容易导致臣子专权！

当初十常侍就是最好的例子！

但孔融话没说完，崔琰便站了出来，摇头道：“大长秋此言差矣，身为臣子，辅佐天子乃是分内之事。”

“所谓家有诤子，不败其家；国有贤臣，不亡其国。满朝文武皆是贤臣良臣，陛下创立内阁、让我等臣子辅佐处理政务也是为了大汉天下，又有何不妥？”

“臣以为这内阁制善，大善！”

崔琰说完，审荣、沮宗等一众臣子们也纷纷站出来附和，支持天子改制。

笑话，内阁大学士能直接处理政务，这是多大的权力？

之前天子没有设立内阁，全凭自己喜好选人参知政事；如今正式改制，把这一制度纳入规矩当中，那满朝大臣都有机会进入内阁！

所以他们怎么可能会反对？

孔融本想再劝，但满朝臣子们都赞同，郭嘉、贾诩、诸葛亮等人更是不可能反对，所以他也只能退回去。

“既如此，那内阁便正式创立了。”

刘协见百官不出他所料地同意改制，不禁露出笑容，随后让一旁的宦官宣布内阁大学士的名单。

分别是——宣室殿大学士郭嘉，温室殿大学士贾诩，麒麟殿大学士诸葛亮，金华殿大学士司马懿，承明殿大学士杨修，广明殿大学士鲁肃，以及寿成殿大学士法正。

内阁大学士固定只有七位，大学士只是一个头衔，除了可以辅佐处理政务外，并无其他实际权力。

七位大学士里以宣室殿大学士为首席，衔领所有大学士，而天子随时可以任免大学士。

除了这七位大学士外，还有大学士候补，也可以参知政务，但只有建议权没有批阅权。

对于这些人选，百官都不意外，因为这批人正是之前每日在宣室处理政务的那些人，他们入选内阁很正常。

反正只要内阁制度存在，他们迟早有一天也能入选其中，因为这是在“规矩”框架内的制度。

群臣之中，许攸听到自己没能名列七位大学士之中，不由得一愣，随后在心里微微苦笑。

“果然，陛下还是因为我为曹冲求情而对我生了芥蒂……”

“或许我是该退了。”

按道理说，以他的地位是有资格名列七位大学士之一的，但天子并没有将他列入其中。

这让许攸不得不开始思考自己要不要激流勇退，向天子辞官告老，如此尚能保全一份君臣之情。

改制一事确立后，刘协又接着说道：“除了改制之外，朕还有一事要宣布。”“这段时日来，朕与诸位大学士相商，认为如今天下大定，有一事当要尽快去完成。”

“这件事，即清丈田亩，普查人口。”

刘协话音落下后，原本还因为改制一事而窃窃私语的群臣，瞬间安静了下来。

群臣之中除了郭嘉、贾诩二人外，其余人等包括诸葛亮、司马懿等人在内，都不禁瞪大了眼睛，同时还有一丝迷茫之色。

与他们相商？什么时候？

只见刘协正色说道：“连年战乱，各地叛贼割据，使我大汉国库空虚，百姓生灵涂炭。”

“如今天下大定，首要之事便是普查天下人口，同时清丈各地田亩，以便征收赋税、充盈国库。”

“此事朕已与诸位大学士商定，将派遣绣衣使到各地清丈田亩，以及普查各地的百姓数量。”

刘协轻描淡写地说出了这一决定。

但这番话落在殿内群臣耳中，却让他们个个心惊，几乎是纷纷色变！

“坏了！”