大明国师第252节

你说如果真的落实到大明帝国的地方基层，这一点真的会有多大用吗？

恐怕不见得。

但有跟没有，就是两个概念！

庸者裁汰之法，既然要考虑普通老百姓或者衙门行政对应人群的意见，那也就是说，对于地方官吏来说，考核的时候要听取一些普罗大众对其人的评价，哪怕可能这个部分在影响决策中占比很低.当然，这个规则也有可能被人所利用。

但无论如何，从底层视角来了解某一个官吏，都是大明值得迈出去，也是必须迈出去的一步。

“不错，老衲觉得这一点，很有利于官吏阶层的整肃。”

道衍转动念珠道。

很简单的道理，使老百姓有一个理论上的渠道来监督官吏，让官吏在任内有哪怕一点点的压力，对于处于封建社会底层的普通老百姓来说，都是一件天大的好事。

这说明，他们不再是“失声者”。

朱高炽亦是想到了随父皇杭州西湖一行时，遇到的那个天资聪颖的少年。

那个名为“于谦”的少年，小小年纪，给同伴分鱼时，便说过类似的话。

若是我不为不能言者出声，他日我不能言，何人肯为我出声？

几岁孩童都懂的道理，在场的大明帝国高层决策者，如何能不懂？

把官吏在理论上置于普通老百姓的话语评价里，既可以让官声好的、能干的、清廉的官吏，在晋升时更加轻松，也可以对那些鱼肉百姓的官吏，造成一定的心理压力。

哪怕装，这些封建官吏也得装出个样子，如果能对老百姓没那么苛待，或者少哪怕一丝的苛待，这个政策的目的也就达到了。

朱高炽阶段性地总结道：“若是父皇真的能下定决心，如姜先生所言，在整个大明推行考成法与庸者裁汰之法，恐怕对于大明百姓来说，真的是一件天大的好事同时，也能极大地提高大明从中央到地方各级衙门的行政效率，能让官吏之间产生竞争的氛围，这样就能让那些循规蹈矩的官吏，也在环境的压迫下勤奋起来。”

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“姜先生设计的这个‘缓冲期’，想来是极妙的。”郑和着实没忍住，最后还是发表了一下自己的看法，“否则的话，对于某些官吏，恐怕真成了灭顶之灾了.或许他们能力不差，只是周围的人能力太强？”

郑和的话，其实也有几分道理，这种特殊情况，确实是有可能出现的。

但郑和话音刚落，朱高煦却干脆反驳道。

“俺虽然史书读的不多，但范希文相公那句‘一家人哭，何如一路人哭’，还是读过的.考成法若是推行公平，庸者就该裁汰！何谈不是他差，而是周围人能力太强呢？”

这里朱高煦提到的，便是范仲淹庆历新政的一件著名历史事件了。

庆历新政的吏治更化部分，其中的“抑侥幸”主要将矛头指向造成冗官泛滥的荫官制度；“择官长”，其实是“明黜陟”的具体实施措施，也就是选择优秀的官员，淘汰庸官、贪官和懒官。

而在实行“庆历新政”的过程中，北宋朝廷选派了一批精明能干、正直清廉的官吏巡察全国，检视地方官吏的为政情况，并据实报告朝廷。

范仲淹本人在巡察的过程中，根据每个人的政绩、才能和品德，对不称职者一律降黜，不徇私情；对精明能干、政绩卓著者加以迁赏。

有一日，范仲淹接到了各地按察使的报告，翻开各路官员的花名册，看到缺德少才、害民败政的转运使，便秉笔直挥，把名字勾掉了，重新安排德才兼备的有为之士。

富弼平时对范仲淹十分尊敬，这时见范仲淹毫不留情地罢免不称职官吏，不免有点担心，从旁劝止说：十二丈则是一笔，焉知一家哭耶。（您一笔勾掉很容易，但是这一笔之下可要使他一家人痛哭啊。）

范仲淹则是回答说:“一家哭，何如一路哭耶!”

见两位学生有了不同意见，姜星火这时候也适时说道。

“首先，庸者裁汰之法就注定得有一个庸者，像一句俗语所说的‘十个指头有长短’，考成目标下的官吏之间，表现肯定是会因人存在一定的差异，这种差异按不同的方法来排序，排序的结果会不一样，但总存在一个庸者，这是无可避免的。”

姜星火先肯定了朱高煦的说法，随后又对郑和的部分说法给予了支持。

“其次，就是裁汰问题。一方面，不管怎么裁汰，并不是一定说被裁汰的官吏天生就不行，如一个纪律性强和有良好服从意识的官吏，可能适宜做具体有规矩的事情，而不适合做开拓性的事情，如果一开始进入衙门，这个官吏就被安排到了不擅长的位置，那么他肯定会在考成中处于劣势。”

“同样，也有的官吏可能天生内向，不适合与人打交道，有的官吏天生就是黑白通吃，能在街面混得开，把不同的人，放在不同的位置，得到的结果肯定是截然不同的。”

姜星火这话一说，却是把朱高煦和郑和都给说懵了。

那到底怎么才是对的？

看出了两人的疑惑，姜星火认真说道。

“庸者裁汰，也不是简单的将官吏踢出官僚系统，各级的衙门其实可以视衙门内部的职位特点，以及官吏本人的特点，通过设立‘缓冲期’的方式，协助即将被裁汰的官吏，发挥他个人的优势，找到新的有可能更适合他的职位当然了，这世界上很少有哪个衙门的那个职位，是天然百分之百契合某个人的，这里只是说，有可能更适合。”

姜星火最后总结道：“基于这些情况，我认为依据考成法，对官吏的庸者裁汰之法应当界定如下。

大明的各级衙门为了提高行政效率，通过考成法相关的八字口诀，来确定每个衙门每个职位的对应考成办法，然后通过多方面、多角度的评价手段，对官吏进行排序。

官吏排序后，排序靠前的，自然如范仲淹庆历新政时一般，有着优先提拔的机会，这种机会，既包括官员的升官，也包括吏员晋升官员.打开这么一个口子，相当于把原先地方吏员基本堵死的晋升渠道拓展开来。

毕竟，原来大明只有一品到三品衙门的吏员才有很低的机会能晋升为官员，而这种机会，往往要以数十年的资历和无数的金钱为代价才能换到。但有了考成法，有能力、有官声、正直清廉的官吏，很容易就能脱颖而出。

同时，对于庸者裁汰之法里的庸者，也不是一竿子打死，应该给予其一个缓冲期，来促使其激发自己的潜力，在更合适的位置上，为大明发光发热。”

姜星火说到这里，顿了顿。

本来，姜星火还可以说的更加慷慨激昂一些，情绪更加有共鸣一点。

但此时，姜星火却觉得没什么必要。

跟之前的一时痛快相比，现在姜星火的思虑，更加深远。

姜星火的目光，看向了不久后出狱的未来，那里有更加壮阔的世界，更加宏大的使命等待着他。

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