第七百二十章非常国会
因为放弃了那些笨重的大炮和机枪，澳军的行进速度提高了许多。向前走了五个小时，澳军渐渐进入了澳新利亚山脉地区，这里的山峦并不高大，但大军要前进也只能在山沟里绕圈子。
澳军在山里面乱转，他们沿着铁路线慢慢向着堪培拉的方向前进，然而澳军指挥官并不知道，他们已经钻入了华军精心设计的陷阱。
此时在两侧是山坡上，埋伏着大量华军士兵。他们抵达此处已经三天了，凭借着工兵铲和十字镐的帮助，他们在山上修建起了战壕和工事。所有战士都带上树枝编成的草帽，有的人还在身侧堆上树枝以掩饰自己的身形。
从古尔本到堪培拉的铁路线并未被拆掉，但是古尔本没有火车，澳军只好继续沿着铁路线步行前进了。山中难免有隧道的存在，此时在澳军面前就是一座超过百米长的火车隧道。
澳军士兵们加快速度，他们摸着黑走入了隧道之中。看着黑黝黝的隧道，澳军指挥官感到有些担心，他皱了皱眉却并非发出停止前进的命令。堪培拉危在旦夕，他不能放慢行军速度，让首都有陷落的危险。
澳军的队伍渐渐没入隧道之中，指挥官计算着时间。过了大约十几分钟，指挥官估计着先头部队应该走出了隧道，他长出了口气，依照经验这里应该没有危险了。正在他催动坐骑，打算带领大部队进入隧道的时候，一声山崩地裂般的爆炸从隧道里传来。
因为隧道对爆炸能量的束缚，冲击波只能沿着隧道的方向传播。在洞壁上反复激荡增幅之后，被加强的冲击波冲出隧道，将洞口处的澳军官兵推到了一大片。澳军指挥官也被掀下马来，当他爬起身来看向隧道的方向，竟然发现那坚固的钢筋水泥隧道竟然已经化作了大片废墟。
澳军都趴在地上，努力让自己清醒过来，但埋伏的华军却不会给他们这个机会。随着冲锋号的响起，华军士兵们端起步枪冲了下来。四面八方都是喊杀声，到处都是犀利的冲锋号声，以及他们用撒尔语喊出的‘缴枪不杀’。刚刚被炸懵的官兵们还不清楚情况，就发现刺刀捅到了胸前。
战斗意志薄弱的官兵们在之前被特种部队袭击的时候，就遭受了不小的精神打击。如今受到了敌军的四面包围，他们也不管对方人数有多少，战斗力如何了。大多数人立刻趴在地上，将枪高高举过头顶，等待着华军士兵过来缴械。
战斗很快就结束了，除了被特种部队消灭的几千人，加上炸死在隧道里的上千人，剩下的澳军几乎都被俘虏了。周建屏以围点打援的方式，轻松消灭了澳军主力，只有不足一万人的华军第一师，竟然俘虏了超过四万名俘虏。然而现在却不是放松的时候，因为根据情报所示，澳军主力在一天前登陆了悉尼港。
澳新利亚战况越来越艰难，国内的护法战争也到了白热化的阶段。北域军阀与南方各省联军打得如火如荼，尤其是有蔡松坡军加入的南原战场，双方打得不可开交。
由于段瑞泉打败张勋重新掌握政权后，拒绝恢复约法和国会。同时采纳汤化龙的建议，准备另行召集临时参议院，重新制定国会组织法和选举法，选举新国会，以达到他取消国民党议员占优势的旧国会和废除临时约法的目的，从而引起旧国会议员的不满。自从孙文海振臂一呼之后，旧国会议员们纷纷响应孙文海择地另开国会的号召，坐上火车南下赴粤。到了8月中旬的时候，到达粤州的国会议员已达150余人。
8月18日，孙文海在黄埔公园宴请国会议员，商讨召开国会问题。考虑到来粤议员不足法定人数，决定效法高卢国大革命前夕，第三等级代表举行国民议会的先例，召开“国会非常会议”。25日非常国会开幕，31日通过《华兰民国军政府组织大纲》13条，规定华兰民国为戡定叛乱、恢复《临时约法》，特组织华兰民国军政府。
军政府将设大元帅一人，元帅三人，由国会非常会议分别选举。《临时约法》的效力完全恢复以前，华兰民国之行政权由大元帅行使，大元帅对外代表华兰民国，元帅协助大元帅筹商政务。
军政府设外交、内务、财政、陆军、海军、交通六部。为了适应护法戡乱的战争需要，军政府没有采纳《临时约法》规定的内阁制，而采取华兰革命党《革命方略》中提出的党、政、军权合一的大元帅制方案。
这样一来粤东军政府实行了军事、内政、外交合一的元首制，体现了孙文海为首的中华革命党人希望通过护法运动，建立本党单独执政的资产阶级革命政权的意图。表面上一个新的共和政府在粤东建立了起来，但实际上它已经成了国大党**的政府。在首脑选举的过程中也丝毫没有民族的意味，其中充斥着各方势力妥协的味道。
9月1日非常国会选举孙文海为海陆军大元帅，蔡松坡、陆荣廷和唐继生为元帅，几天后孙文海宣誓就职。同日，非常国会通过了军政府各部总长名单，外交总长由伍廷芳担任，财政总长为唐绍仪，陆军总长张开儒，海军总长李和，内政总长孙洪伊，交通总长胡汉民，军政府参谋总长：李烈钧，以及大元帅府秘书长章太炎。
粤东军政府的建立，并不能让所有人都满意。出于对国大党的不信任，陆荣廷与唐继生都不希望将权力都集中到孙文海手里。本来他们所追求的是建立护国战争时期，军务院那样的合议制政府，按各方实力排定座次，让他们得以掌握部分实权。
粤东军政府却采取了元首制，树立了孙文海在护法政权中的领导地位，首义的蔡松坡等人反而成了配角。所以蔡松坡、陆荣廷与唐继生对军政府的组织原则及选举结果都非常不满，均不肯就元帅职。