第248章 入川

这个数字，足以安置一千二百万以上的失地流民。

内阁又颁布《民屯令》

规定各级官府组织民屯事宜，当然这个所谓“民屯”，其实就是分田，只不过并非免费。

凡失地农民，均可向官府报备，分与定量田土，按照土地肥力不同，田土数量有所出入，但总的而言，人均中田在四亩以上。

失地农民成为民屯户后，前三年除税负外，还要缴纳两成官租，后三年减为一成，从第七年开始，土地就完全归属民屯户。

同时，早在四川战役都还没完全打完之前，内阁又推出了《民垦令》，就是鼓励江南地区向经过战争破坏后，人烟减少的四川移民。

此时的四川，还没有到历史上康熙年间那种赤地千里的地步。

虽然后世清朝把四川人口稀少的锅甩给了张献忠，但那种逻辑实在是不堪一击，毕竟要知道，张献忠之后，四川先后作为永历朝廷、吴三桂的根据地，还能再支撑二十多年。

如果在张献忠入川后就人烟断绝，怎么可能？

莫非李定国、吴三桂都是大魔法师，会招阴兵？

事实上，根据后世残留的诸多府县纪事，和私修史书，当事人的通信、回忆录（明晚期士人尤其流行写回忆录，基本都是不出版的）等等，不难还原历史真相。

四川在明末清初人烟断绝的惨像，不是一个张献忠就能办到的，人家满打满算才在四川呆了多久？就能把近千万人口杀绝？鬼子当年拿着机枪大炮武器都没这本事吧？

真实记载是，直到三藩之乱时期，四川虽然民生凋敝，人口锐减，但没有到达如此惨状，而四川真正变成一片白地，是三藩之乱平息之后的事情了。

从崇祯年间开始，四川先后沦为官军和民军，民军和清军，清军和三藩军反复拉锯的战场，常年战乱和封建军队的恶劣作风，反复蹂躏数十年的结果。

其中尤以三藩之乱时，清军突入四川后所造成的破坏为甚。

真要论起责任，那清军手上的血，可比只在四川呆了没多久的张献忠多太多。

这个情况有点类似于河南，只是四川地理环境封闭，外来人口不容易流入，所以人口恢复得更慢而已。

故而到了康熙年间，还要动员江南、湖广百姓入川充实户口，由于人烟稀少，导致山野虎患猖獗，不少移民葬送虎口。

如果真是张献忠干的，距离此时，都过了五六十年了，就算元气未复，也不至于赤地千里。

所以此时的四川，虽然人口锐减，经济生产被大为破坏，但还远远没有到达“千里无鸡鸣”的地步。

内阁和户部预计，只要能动员十八万户，八十万以上百姓入川，便足够逐渐恢复当地经济生产。

老百姓自古安土重迁，一般不会轻易背井离乡，再加上这又是数千里漫漫长途，而且所分的土地也大多抛荒多年，要重新开垦。

所以朝廷给出的条件非常优厚。

为此，朝廷专门发行专项“重建天府”国债，每名愿意移民的百姓，都能分得八两安置银，成人可得四石粮食，未成年两石，并且所需农具均由官府免费提供。

途中各省军队、官府，要沿途安置护送，提供必要饮食、栖居。

入川后，前两年免税，后三年半税，从第六年开始，才征收全税。

而且入川移民所分土地，虽然都是抛荒地，但却能比江南地区多分两成，要知道四川盆地的土壤，只要开垦得当，产量可不比什么湖广、浙直差。

内阁细细核算了一下，发现整个移民政策下来，所耗费的人力物力，竟是毫不比一场全面战争少多少。

至少得花九百多万两白银，粮食近四百万石。

占朝廷一年赋税的四分之一以上。

当然，其中一半以上都是作为国债发行出去，无需朝廷当年支付，但债务总归是要还的不是。

可朱由榔还是坚持批准了这个政策，这是百年大计，不能忽视。

充实四川，不仅仅是民生问题，更是战略问题。

四川是连接青藏和西北的关键所在，如果四川不充实，朝廷又怎么控制青藏等地呢？

不一定只有流血的，才叫战争。