陈越召开了县委常委扩大会议。
会议室里烟雾繚绕，投影仪的冷光打在幕布上，显示著云梦县的行政区划图。
十里舖、陈庄、姜庄、范营、双湖。
五个紧挨著城区的乡镇，被红色的记號笔重重圈了出来。
乡镇街道化改造，是一项牵一髮而动全身的庞大工程。
放在任何一个县城，这都意味著漫长的扯皮、巨额的財政赤字以及不可预知的群体事件风险。
但云梦县有个特殊的歷史遗留问题。
当年孙长明主政期间，为了迎合上头下达的城镇化指標，搞过一次轰轰烈烈的户籍改革。
硬生生把县里大量人口，从农业户口改成了非农业户口。
当时这事在民间怨声载道，老百姓觉得丟了土地的根。
但时过境迁，这笔烂帐阴差阳错地为今天的街道化改造铺平了最大的法理障碍。
户口性质已经变更，安置和补偿的阻力无形中减弱了一大半。
陈越当前面临的问题还有两点。
第一，逐级申报，撤乡设街，需要市里点头，省里备案。
第二，行政权责的平稳交接，乡镇班子就地转化为街道办，涉及大量的人事调动和利益重组。
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