第六百三十七章：制定新朝制度框架（下）

在赵文的计划中，军事和内政是必须要分开的。

不然的话，结果就会像大明一样。

原本大明的军事最开始时是由五军都督府说了算，可是土木堡事变之后，五军都督府的职责就被兵部给弄了过去。

从此之后，五军都督府就成了一个摆设。

其实，朱元璋设立五军都督府的初衷是好的。可是奈何他后面的皇帝不争气，如果不是朱祁镇的话，五军都督府也不至于这么快就变成摆设。

而且，在赵文的规划里，以后还要建立军事院校，为军事培养人才，不能让普通的文臣充斥军事院以及军事部门。

除过议政院和军事院之外，赵文还打算设置殿前司，三军司。等到登基之后，赵文就会将李小三和王七调到这两个位置上。

这两个部门其实就是那种类似于锦衣卫和东厂的机构，归皇帝直管。

其中殿前司监察文官，三军司监察武将。

不是说赵文不信任他手下的官员，只不过有些事情不能不提前做好准备。

赵文在位时，他手下的那些官员不敢有二心，可是以后呢？

所以说，早早做好准备总没有错。

除过这些之外，赵文还设置了皇家近卫军，人数打算扩充到五万人左右，主要职责是保护皇家的安危、掌管皇帝出行的仪仗以及皇宫的安保，而且只听命皇家的命令，外人没有调动权利。

如今赵文的亲卫营就是这个近卫军的雏形，武器主要是56冲这些自动化武器，驻扎在皇宫附近。

除过近卫军，赵文还设置了京城常备军，其实就是大明的京营，驻扎在京城附近，主要使用的武器是56半这些半自动化武器。

其中，皇家近卫军归皇帝直管，京城常备军归皇帝和军事院共同管理。

如今赵文手中的军队使用的武器差不多全都是56半56冲这种来自后世的武器，这样一来，这个时代的军事编制就有些不太合适。

所以说，赵文就准备打算将后世的班排连营团的编制拿出来。

至于地方上，赵文打算将布政司改成行省制度，也就是将陕西布政司，河南布政司这些改成陕西行省，河南行省。

至于职位的名称，暂时就沿用大明的，依旧沿用巡抚知府之类的名称。

在每个省份，设置巡抚以及总督两个官位，下辖若干属官。

这两个官位没有大小区别，都是平级，唯一不同的就是巡抚管理省内的民生，总督管理省内的官员，制度和后世的类似。

除过这两个职位之外，赵文还打算在每个省份设置户司，工司，刑司等等官职，管理一省之内的户口，工程，刑法之类的事务。

至于府县这些名称，赵文并不打算改变，依旧沿用。

在一府之地设置知府，总府两个职位，两者乃是平级。知府管理一府之地的民生，总府管理一府的官员。

在其他的配置上和省份上的差不多，下面设置户局，工局，刑局这些职位，管理一府之内的户口，工程，刑法之类的事物。

在县上设置知县，总县，同时设置户所，工所，刑所这些职位，管理一县之地的这些事物。

在镇一级别，同样适应这种方式，设置知镇、总镇，以及户房，工房，刑房，管理一镇之地的这些事物。

从汉朝之后，皇权不下乡，朝廷的管理只涉及到县一级，乡镇里面的百姓也只能受乡绅管理。这样一来，就会导致政令不下乡，乡镇的百姓只知道乡绅，而不知道朝廷。

为了打破这种局面，所以赵文打算在镇上面设置这些官职。

这些职位只是管理内政的，至于地方上的军事，不受他们管辖。

在地方上，在省一级，赵文打算设置武装司，府一级设置武装局，县一级设置武装所。

这些部门管理地方上的预备役部队，至于正规军，则受军事院直接管辖。

正规军的驻地，还要等到将大明彻底拿下之后再做打算。

除此之外，赵文还打算设置大律院。掌管天下法律，负责制定修改法律以及审核地方上上报的案件。

在省上设置大律堂，府上设置大律局，县上设置大律所，至于镇上面，不做设置。

毕竟这个时代的人口数量少，一个镇子没有那么多的人，设置这个没啥大用。

地方上设置的这些律局律堂，主要是用来审理案件的。至于刑局这些部门，则是负责维护治安，稽查捕盗这些事务。

赵文做的这些事情，就是想分散地方官的权利。

大明的地方官权利实在是有些太大，不仅掌管一地的刑狱赏罚，还掌管民生税收以及种种权利。

这样的权利实在是有些太大，所以赵文就不得不将这些权利分开。

当赵文将所有的东西书写完毕之后，长出一口气。

他看着窗外逐渐亮起来的天色，站了起来，伸了伸懒腰。

“将刘文众卢象升以及宣镇各部官员找来，让他们在两刻钟之内到衙门大厅。”

赵文走出书房的房门，看向站在书房门口的卫兵。

卫兵冲着赵文一抱拳，急忙带着赵文的命令跑了出去。

赵文回到书房，将自己制定的规章制度拿了起来，卷成一个卷，夹在胳肘窝下，往外面走去。

赵文来到厨房，随便对付了一下早饭，随后就来到了衙门的大厅里。

没多长时间，大厅中便站满了人。

赵文坐在主位上，将夹在胳肘窝下面的宣纸放在旁边的桌子上，看向站在大厅里面的官员，开口道：“诸位坐吧，不用多礼。”

大厅中的这些官员告了一声谢，随后坐在了大厅两旁的椅子上。

赵文清了清嗓子，说道：“之前刘先生问我，说新朝准备实行什么规章制度，我之前已经有了想法，昨天晚上连夜将我的想法写了出来，这是我昨天晚上的成果，你们看看。”

赵文说着就将放在桌子上的宣纸拿了起来，交给了站在他旁边的侍卫。

宣纸很大，差不多有桌面那么大，一共有七八张。