第60章
最后就是兰希一直惦记的城防武装力量了，经过上次埋伏围剿投机派余党的行动，庆太和小林表现的很突出，所以兰希任命庆太为城防军军长，负责希城城防安全和民兵的训练。又任命小林为警察局局长，主管城里的治安与巡逻。
因为现在人手不足，所以城防军和警察局是暂时合并在一起的，统称民兵团，树则担任书记员，做些记录、书写报告类的工作，毕竟整个民兵团也就只有跟着兰希学习过的树文化程度最高。
然后兰希还成立了监察司，由羽衣千夜负责，除了护卫城主府和保护兰希的安全外，还会监察城中有没有间谍探子或是有外出任务也是由羽衣一族来负责。
兰希这一通任命下来，多家欢喜一家愁，没错，就是宇智波泉奈开始发愁，虽然兰希许给他顾问的身份，但他还是有种被排斥在外的不适感觉。
毕竟羽衣一族因为羽衣千夜的投诚，兰希已经开始把羽衣一族当成自己人了，但是不管是宇智波还是千手都只是利益合作关系，关系并没那么牢靠，就像这次大名的征召，宇智波和千手都会以大名的命令为先。
宇智波泉奈也知道原因，但宇智波一族就是感性大于理性的一个忍族，所以他一时觉得自己一腔热血错付于人，整个人都低落消沉了。
兰希自然看见了宇智波泉奈颓靡的状态，连一向炸炸的短毛都有些耷拉下来了，她想着一会儿腾出空去问问宇智波泉奈到底怎么了？为什么忽然就消沉了？只能说敏感型的宇智波泉奈喜欢上顿感型的兰希是倒大霉了，注定两人的感情之路会坎坷又漫长。
兰希下达了所有的任命后，她多少有点尴尬，一般给人升官后都跟着宣布相应的好待遇，所谓升官是连着发财的，可是她现在和城主府一样都很穷，一点多余的钱都没有，所以这些人虽然升官了却发不了财。
所幸，没有人会介意这一点，他们的生活已经因为兰希发生反天赋的变化了，不在是人贵族践踏的虫豸，开始活得有个人样了，可以试着挺直腰板说话了。他们对兰希有崇敬，有感激，甚至是崇拜，唯独没有一点埋怨。
兰希停下看了看众人的神情，发现他们都是面带兴奋和感激之色，并没有一点不快的情绪，才继续下一个话题，这也是她想了很久才下决心实施的政策，就是【土地改革】。
她明白要想快速的聚拢希城百姓的心，团结一致为发展希城竭尽全力只有人民称为土地主人，让每个人都为自己的利益努力劳作他们才会有最高的积极性，这点大夏国的老祖宗们早就给兰希打过样儿了。
当兰希说出把城主府的田地分给百姓耕种这个提议时，第一个反对的是女房葵，她有些激动的劝兰希道：“殿下，万万不可啊，现在希城的土地七成属于城主殿下，是属于您个人的产业，如果您把这些土地分出去，损害的是您的利益啊，以后城主府该靠什么来维持开销啊！”
兰希则摇摇头道：“以前土地都在城主手中，他并未好好经营管理，反而是城中百姓几乎要饿死，那些土地却越来越荒。”
她微微叹了口气接着道：“而且你我一起核算过城主府曾经的账目，知道城主府的大部分支出都是在那些没必要的奢靡开销上，现在城主府就我一个主人，我也不爱过那种奢侈的生活，把土地分给百姓土地才能真正发挥作用。”
这时，山口老伯有些犹豫的出声道：“殿下真是无比仁慈，全心全意为百姓考虑，但是，殿下如果您这么做了，会不会得罪其他的贵族和城主？”
兰希哈哈一笑，“我又不靠着他们过活，而且就算我不这么做，那些人也看我不顺眼吧。没准还会觉得我这个女城主碍眼，想除我而后快呢。”
宇智波泉奈紧皱眉头，“我发誓从今天开始无论何时我都会护您周全。”
羽衣千夜轻呲一声，“用不着您们宇智波，想除掉殿下得看我羽衣一族答不答应，那些不轨之徒哪怕是沾希城一点边，我都要叫他有来无回。”
无论是宇智波泉奈还是羽衣千夜他们才不管分不分土地，土地是谁在耕种，在忍者心里这些跟他们都没有太大关系。
其实，兰希在实行‘土地改革’还是’均田制’两者之间摇摆了很长时间。
大夏是从汉朝开始推行‘均田’的，均田使得汉朝国力只用了60年就快速恢复过来，变得武德充沛，才有后来的大汉双璧镇压豪□□击匈奴。
唐朝的武力极强，把地域版图扩张到前所未有的大，所用的‘府兵制’也是以’均田制’为基础的。
而扶桑直到‘明治维新’前后才实行了’均田’，德川幕府打算用均田重新分配土地来解决社会矛盾，尤其是土地兼并使很多农民失去土地的情况。
然而，这一制度在实践中却屡屡受挫，一些农民为了筹集资金选择以‘质押’土地的方式换取现金，并且还无法偿还，从而导致土地’流质’，失去土地的农民就此成为流民，进一步加剧社会矛盾，所以’均田’在幕府统治时期算是失败的。
说白了，‘均田制’没有强制性的把地主豪强的土地归于国有，只是将无主荒地按人头分配给农民，虽说是均田了，但统治阶层随时都可以授予和收回，虽能短时间促进农业发展和人口增长，但长久下去就会出现土地兼并和农民丧失生产积极性等弊端。
‘土地改革’则更彻底，旨在打倒一切地主豪强，将所有土地纳入国有，重新分配土地消除社会不公平，实现了土地的公平分配，从而提高农民的生活水平和地位，减少贫富差君，大大的解放了农民生产力，为工业化建设作准备。