圣女来时不纳粮 第589节

不要以为乡民的意见不重要，这也是底层修士的升官指标之一。

谁家乡民找到当地代表或者找到元老告状，就要被记录在案，严重的甚至要调查。

哪个百户长敢乱搞，当地的修士长第一个不同意。

当然，由于目前人手不足和相对幼稚的法律与制度，这套系统只是起部分作用。

也就是这个乡有用，换到另一个乡就不一定有用。

甚至有时候具有极大的随机性，与元老或者民意代表利益相关就忽略，没有利益相关才会看心情办理。

在各级修会内部，很多时候上级修士为了直属修士能老实干活，同样会帮忙把一些“小问题”掩盖起来。

这就是为什么直到如今，霍恩还是保留了契卡的强执法权。

霍恩就是在用契卡的更高非理性（契卡恐怖）对抗初级非理性（官僚随机性）。

每个月都有大大小小的神职人员、百户长与公职人员因为各种违规或贪腐被送去黑蛇湾砍甜枝。

不知不觉间，霍恩已将年鉴翻到了最后一页。

在最后一页下面，露出了《工坊商会登记法案》与《金融实名制法案》的文件。

“是不是我太好高骛远了？”霍恩的声音在房间内响起，仿佛是在自言自语。

两侧的速记员原本沙沙作响的笔尖忽然停止，仿佛连呼吸都屏了起来。

按照霍恩的本意，在接下来的战争中，假如莱亚人真的攻占了那些重要城市，霍恩就能提前将集中在大城市的工坊与工匠搬迁到一个个小型市镇中。

到那时，拜圣父会将会强行接管所有工匠与工坊，甚至进入原始形态的总体战模式。

他们要在维持最低生活标准的情况下把所有生产力投入到战争中。

可看过了契卡的一份份报告和各地修会的一份份调查结果，霍恩不得不承认——他没有这个金刚钻，却试图玩瓷器活。

政治改革往往从吏治开始，因为不管计划多好多精准，总须有人执行。

为了抵抗莱亚人的进攻，霍恩强行将相对现代的制度，用经济、舆论、军事与特务套在了圣联身上。

不管是民众素质还是官员素质都不达标。

以保险为例，先前那种诈骗般的保险有，但同样有售卖正常保险例如淹死的水手险。

等到人真死了（有时候甚至是自杀），家属却又委屈“都买了保险了为什么不赔付？”

原因很简单，水手是“从屋顶摔下来摔死的”，不是出海淹死的。

可在民众看来，买了保险了，都是死有什么区别呢？

民智未开，而霍恩又在不知不觉间过于激进了一些。

这也是为什么霍恩下定了决心，要用彩票筹集资金在各个司铎市镇建立启蒙学校与识字班。

这些学校将会强行将一天路程内所有适龄儿童收集起来，实行简单的三年义务教育。

虽然一个市镇启蒙学校的覆盖面，可能只有两百个学生，可积少成多，要付出极大的财政支出。

可这并不代表不该做，一件事情现在看不到收益，不代表没有收益。

沉吟了许久，霍恩将《工坊商会实名登记法案》与《金融实名制法案》的文件，丢入了待办的盒子里。

“记入日程，三天后美格第商会的高级合伙人会议，我要参加。”

第734章 为什么我起不出来章节名？

三天后，急流市交易所顶楼。

透过一面面昂贵的水晶玻璃，城市的轮廓在晨曦的光辉下若隐若现，远处的港口弥漫着淡淡的雾气。

天秤金标的窗户被侍从轻轻关上，以防窗外的冷风冻着了会议室内的十七位老爷们。

这些“老爷”就是美格第商会的高级合伙人们。

为了战后能迅速恢复经济，霍恩给了美格第商会相当大的支持和权限，利用他们吃下了大量原属于贵族的产业。

这十七个人分布于金融、船运、染料、粮食、车马行、纺织、药剂、皮货等一系列行业，并且大多都占据了超过一半的市场份额。

在大多数平民眼中，这几位高级合伙人不就是“老爷”吗？

可在还没到来的霍恩的面前，这些合伙人们却是如同冬日羊圈里的羊羔，忐忑而不安。

长桌放在了壁炉旁《圣孙的微笑》的巨幅金框画作下，桌面上则是提前放好的橘子、茶杯、会议纪要与纸笔。

空气中弥漫着咖啡的香气，几个侍者在一旁来回走动，为这些上层人物送上新鲜的点心和饮品。

合伙人们的衣着无不考究，身穿深色袍服或鲸骨长裙，使用了时兴的窄袖设计，领口上系着丝绸领巾或别着金银领扣。

两侧坐在雕花硬木短绒座椅的高级合伙人们，此刻却是交头接耳地低声交谈。

有的人神情严肃，还在互相说着什么“你不怕我怕什么”“我还以为你没有消息呢。”

有的人则显得神态松散，比如保险大亨老艾迪和彩票大王布兰登，都是一副没睡醒的模样。

有的人甚至离开座位，在会议室内走来走去，偶尔就俯身下来，扶着两边的椅背，与身边的其他合伙人交谈。