圣明奏章四级分类法

　　“此类奏章多为官员所上‘奏本’，依制不准用印，以示私事性质。”

　　“圣皇定下规矩：此类奏章不进御前，通政司直接抄录存档，原奏送入司礼监，由秉笔太监核验阅览后，按固定格式批复，不再呈送皇帝过目。每季度汇总一次，呈御览即可。”

　　朱厚熜闻言，故作讶异道：“如此处置，岂非怠慢臣下之心？”

　　颜松从容答道：“陛下明鉴，问安谢恩本是礼仪，非关政务。若每份皆需御览批答，反失天子庄重之身份。圣明此举，直接去掉了天子日常批阅奏章的三分之一，使天子得以专注实务。且季度汇总仍可察臣子忠心与否，并未全然弃置。”

　　朱厚熜点头道：“嗯，倒是个省力的法子。那第二类呢？”

　　“第二类，常规政务类，亦占三成左右。”

　　颜松伸出第二根手指，接着道：“凡例行人事任命、地方常规事务报告、岁报等，皆属此类。此类多为‘题本’，加盖官印，属公事范畴。”

　　“圣皇规定：由通政司按内容分送各部署，由各部署主官票拟后，一次性呈送御前。内阁票拟可简化为‘拟准’、‘拟驳’或‘待议’两字，不再长篇大论。天子只需亲自或令秉笔太监批量画勾确认，无需逐份批阅。”

　　“批量画勾会不会太过草率？”朱厚熜故意问道。

　　颜松恭声解释道：“此类事务皆有成例可循，各部署主官既是执行者，又是票拟者，责权一体。天子批量确认，仅作形式审核。如此，天子从逐份阅读奏章变为批量确认，效率倍增，而责任仍在各部署。若有差错，追责有据，不会因天子未细看而免责。”

　　朱厚熜颔首道：“原来如此。那第三类、第四类，想必才是天子真正该操心的？”

　　“正是。”

　　颜松语气转为郑重，道：“第三类，重要军政事务，约占两成。凡涉及边关军情、重大人事变动、重要政策调整、重大案件等，皆属此类。通政司以黄签标记，直送内阁值房。内阁须票拟详细处理意见，呈送御前批示。”

　　“第四类，十万火急军情，仅占半成至一成。”

　　他继续道：“凡敌人来犯、兵变、重大天灾、叛乱等，通政司以红签加急标记，派专人直送御前，无需票拟。天子须立即批阅，当时决策。同时原件抄送兵部、内阁，以便同步执行。此类虽少，却关乎生死存亡，不容丝毫延误。”

　　朱厚熜听完，赞道：“妙！实在是妙！圣皇此制，真乃帝王驭繁之术！”

　　但他随即皱眉，道：“可朕有一虑。通政司若分类错误，将重要奏章归为常规政务，岂不误国？”

　　“陛下所虑极是。”

　　颜松不紧不慢地补充道：“故而，圣皇设了三重保障。”

　　“其一，通政司左、右、前、后四位参议专职分类，若出错即问责。”

　　“其二，四位参议每年轮换一次，由各部署主事抽签上岗。从主事至参议乃是官升两级，无人敢在任期大意，办事皆谨慎细致。”

　　“其三，所有分类记录存档备查，接受都察院御史监督。如此，故意错分几无可能。”

　　不等朱厚熜提问，颜松接着说道：“此外，为防止内阁与司礼监串通架空天子，圣皇另外立有三个规矩。”

　　“一是各类奏章必须存档备查，以供天子随时调阅任何类别的奏章。”

　　“二是内阁对重要军政事务类奏章票拟必须详尽，不得敷衍。”

　　“三是都知监每月汇总各类奏章处理情况与结果，呈送御览，确保无遗漏。”